Étude Préliminaire Hydrogène Vert en Tunisie : Évaluation des Impacts Socio-Environnementaux et Perspectives d’une Transition Durable
Cette étude examine les enjeux socio-environnementaux, économiques et institutionnels liés à la Stratégie nationale pour le développement de l’hydrogène vert en Tunisie, tout en évaluant son alignement avec les normes internationales et les attentes locales. Portée par des partenariats internationaux, cette stratégie ambitionne de positionner la Tunisie comme un acteur clé de l’économie mondiale de l’hydrogène. Toutefois, elle soulève des interrogations sur sa durabilité, sa gouvernance et son équité.
L’analyse révèle l’absence d’une évaluation environnementale et sociale stratégique, pourtant essentielle pour anticiper les impacts cumulatifs des projets. Des préoccupations majeures sont également soulevées concernant l’exploitation intensive des terres et des ressources hydriques, ainsi que la dégradation possible des écosystèmes locaux.
Par ailleurs, sur le plan législatif, le projet de Code de l’environnement (2023) intègre des dispositions ambitieuses en termes d’évaluation des impacts, notamment avec l’introduction du principe de « devoir de diligence », mais celles-ci n’ont pas encore été adoptées ni opérationnalisées. De plus, les institutions de contrôle, telles que l’ANPE et l’APAL, manquent de ressources humaines et matérielles pour garantir le respect des normes environnementales et sociales. Enfin, l’accès à la justice pour les litiges environnementaux reste limité, entravé par l’absence de spécialisation juridique et de précédents jurisprudentiels solides.
Les mécanismes de concertation actuels ne permettent pas une implication suffisante des communautés locales dans le processus décisionnel, ce qui accentue les tensions sociales autour de ces projets. Le manque de transparence constitue un autre point de vigilance, notamment en ce qui concerne les Memorandums of Understanding (MoUs) et leur mise en œuvre. La communication officielle tend à minimiser les impacts négatifs potentiels tout en surévaluant les bénéfices économiques escomptés.
Bien que la Tunisie soit engagée dans des initiatives internationales, telles que les Principes directeurs des Nations Unies sur les entreprises et les droits de l’homme et les recommandations de l’OCDE pour une conduite responsable des entreprises, des lacunes importantes persistent dans la mise en œuvre de ces principes au niveau national.
Pour répondre à ces défis, l’étude recommande la mise en place de mécanismes de gouvernance robustes, favorisant une implication accrue des communautés locales et l’intégration systématique des normes internationales dans les pratiques nationales. Elle insiste également sur la nécessité de renforcer la transparence, d’établir des responsabilités claires en matière d’impacts socio-environnementaux et d’assurer une répartition équitable des bénéfices économiques.